9月22日，駐馬店中院召開優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會，駐馬店中院黨組成員、副院長王富顯介紹了優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展工作相關(guān)情況，駐馬店中院民一庭庭長王勝利通報了典型案件。新聞發(fā)布會由駐馬店中院宣傳處副處長于游主持。

王富顯副院長介紹說，今年以來，駐馬店市兩級法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，認真貫徹落實中央、省委、市委和上級法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境理念”，積極推進提升“執(zhí)行合同”、“辦理破產(chǎn)”等優(yōu)化營商環(huán)境指標，充分發(fā)揮司法職能作用，努力營造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

一、提升政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

駐馬店市兩級法院黨組高度重視保障民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境工作，切實提升政治站位，增強服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的責任感、使命感，切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨組書記、院長張社軍為組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了牽頭部門和配合部門，責任落實到人，及時出臺了《關(guān)于服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的意見》、《關(guān)于開展全面提升破產(chǎn)審判工作水平營造法治化營商環(huán)境活動的工作方案》、《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的分工方案》等文件，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的服務(wù)和保障。

二、努力提高審判質(zhì)效，依法平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益

加強刑事審判工作，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，依法懲治侵害企業(yè)權(quán)益、破壞營商環(huán)境的違法犯罪，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

發(fā)揮民商事審判職能，依法平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益。協(xié)同推進訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線建設(shè)，扎實推進網(wǎng)上立案和繳費工作，努力為當事人提供立體化、全方位訴訟服務(wù)。全面加強審判管理，推進繁簡分流機制改革，依法公正高效審理各類案件，加強產(chǎn)權(quán)保護，全面保障企業(yè)合法權(quán)益。今年1月至8月，全市兩級法院共新收涉企民商事案件14974件，審結(jié)13455件，適用簡易程序快審快結(jié)8771件。

發(fā)揮破產(chǎn)程序的保護、救助、重整功能，推動完善市場主體救治和退出機制。今年全市兩級法院共審結(jié)破產(chǎn)案件7件，破產(chǎn)案件債權(quán)回收率大幅度提高，消化債務(wù)、盤活資金，切實助力營商環(huán)境的優(yōu)化。

三、推進社會誠信體系建設(shè)，切實解決執(zhí)行難問題

綜合運用各種強制執(zhí)行措施，強化對失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度，推動完善讓失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。對于一些資產(chǎn)處置難度大，難以一次有效執(zhí)結(jié)的案件，一方面綜合運用債轉(zhuǎn)股、執(zhí)行和解等方式，拓寬企業(yè)債權(quán)實現(xiàn)渠道，另一方面通過采取執(zhí)轉(zhuǎn)破、司法拍賣、變賣等手段，將土地、廠房等資源要素充分釋放，在維護當事人合法權(quán)益的同時助推企業(yè)發(fā)展。對于受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營陷入暫時困境的企業(yè)，強化善意、文明執(zhí)行理念，審慎適用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，為企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營創(chuàng)造條件。

四、深入開展集中專項整治活動，認真解決影響營商環(huán)境司法突出問題

根據(jù)省委政法委的安排部署，7月份以來，全市法院認真開展影響營商環(huán)境司法突出問題集中專項整治活動，及時成立工作機構(gòu)，制定工作方案，明確了這次專項整治活動的職責任務(wù)、方法措施、工作要求。全市兩級法院向社會公布了舉報渠道，對影響營商環(huán)境司法突出問題展開了全面自查和整改，對企業(yè)進行了走訪，堅持糾建并舉、標本兼治，集中專項整治活動已取得初步成效。     

下一步，全市兩級法院要進一步提高思想認識，努力營造法治化營商環(huán)境，推動訴訟全流程提速，進一步提高民商事審判質(zhì)效，全力服務(wù)保障我市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)。

案例一

河南吧得食品集團有限公司破產(chǎn)和解案

一、基本案情

河南吧得食品集團有限公司成立于2014年1月13日，注冊資金6000萬元，經(jīng)營范圍為面粉、面條加工銷售，糧油購銷。2019年5月份停產(chǎn)。因資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，河南吧得食品集團有限公司于2019年7月18日向新蔡縣人民法院申請破產(chǎn)清算。新蔡縣人民法院經(jīng)審查認為，截止2019年5月31日債務(wù)人河南吧得食品集團有限公司的資產(chǎn)總額為5871.399657萬元，負債總額為6443.75345萬元，所有者權(quán)益為-572.353793萬元，資不抵債，符合企業(yè)破產(chǎn)條件。2019年7月19日新蔡縣人民法院裁定受理河南吧得食品集團有限公司的破產(chǎn)清算申請。

二、審理情況

在審理河南吧得食品集團有限公司破產(chǎn)清算過程中，資產(chǎn)管理人向新蔡縣人民法院申請恢復(fù)生產(chǎn)，認為河南吧得食品集團有限公司系涉農(nóng)企業(yè)，且與部分債權(quán)人達成協(xié)議，同意債務(wù)人恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后可以留住企業(yè)客戶、技術(shù)人員，有利于公司資產(chǎn)保值。新蔡縣人民法院經(jīng)審查認為，債務(wù)人已經(jīng)籌集部分恢復(fù)生產(chǎn)資金，且三分之二以上的債權(quán)人同意恢復(fù)生產(chǎn)，債務(wù)人恢復(fù)生產(chǎn)將有利于債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)，符合各方的利益。為此，2019年10月18日新蔡縣人民法院決定，準許河南吧得食品集團有限公司在第一次債權(quán)人會議召開前、管理人的監(jiān)督下，恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)生產(chǎn)當月，河南吧得食品集團有限公司實現(xiàn)盈利20余萬元。新蔡縣人民法院看到挽救企業(yè)的希望，向政府要政策，向銀行要支持，充分發(fā)揮審判職能作用，在企業(yè)和債權(quán)人之間積極搭建溝通協(xié)商橋梁，終于促成河南吧得食品集團有限公司同所有債權(quán)人達成債務(wù)清償和解協(xié)議。河南吧得食品集團有限公司請求法院對和解協(xié)議予以認可。新蔡縣人民法院認為，河南吧得食品集團有限公司提出和解申請并提交了和解協(xié)議草案，該和解協(xié)議草案得到了全體債權(quán)人的一致同意，和解各方均簽字確認，故裁定認可河南吧得食品集團有限公司和解協(xié)議，終結(jié)河南吧得食品集團有限公司破產(chǎn)程序。

雖然河南吧得食品集團有限公司破產(chǎn)程序終結(jié)，但新蔡縣人民法院仍繼續(xù)對企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展進行支持、監(jiān)督。2020年7月31日，新蔡縣人民法院在河南吧得食品集團有限公司召開債權(quán)人首批債權(quán)兌現(xiàn)會。首批兌現(xiàn)債權(quán)總額245.3萬元。公司成功實現(xiàn)正常化運行，債權(quán)人的債權(quán)得到初步實現(xiàn)。

三、典型意義

本案涉及的債權(quán)人多為農(nóng)戶，企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)后農(nóng)戶的糧食款得不到清償，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活、社會穩(wěn)定帶來較大壓力。新蔡縣人民法院在立足保護企業(yè)、職工、債權(quán)人合法權(quán)益及妥善化解社會矛盾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，讓債權(quán)人看到企業(yè)能夠償還債務(wù)的希望；同時新蔡縣人民法院向政府要政策，向銀行要支持，然后引導(dǎo)各利益相關(guān)方協(xié)商，最終達成和解協(xié)議。

本案充分發(fā)揮了破產(chǎn)和解制度的拯救功能，讓符合國家政策要求而暫時陷入困境的民營企業(yè)重返市場，恢復(fù)盈利，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和綠色經(jīng)濟發(fā)展提供了有效的司法保障。新蔡縣人民法院通過善意、文明司法，在破產(chǎn)案件的審判過程中形成全方位司法保護工作格局，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不利影響，實現(xiàn)了“辦理一個案件救活一個企業(yè)”。

案例二

河南欣泰藥業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案

一、基本案情

驛城區(qū)法院在執(zhí)行申請執(zhí)行人張林中等125人與被執(zhí)行人河南欣泰藥業(yè)有限公司（以下簡稱欣泰藥業(yè)公司）勞務(wù)合同糾紛等125起案件中，認定欣泰藥業(yè)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。申請執(zhí)行人之一張林中申請將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查。驛城區(qū)法院決定將被執(zhí)行人為欣泰藥業(yè)公司的執(zhí)行案件移送駐馬店中院進行破產(chǎn)審查。駐馬店中院裁定受理申請人張林中等125人對被申請人欣泰藥業(yè)公司的破產(chǎn)清算申請后，報請河南省高級人民法院批準，交由驛城區(qū)法院審理。

二、審理情況

鑒于欣泰藥業(yè)公司是生物制藥企業(yè)，生產(chǎn)工藝無污染、廠房土地產(chǎn)權(quán)明晰、職工技術(shù)水平高、持有20個有效期內(nèi)的藥品批準文號（其中“科博肽”文號市場價值極高，如公司破產(chǎn)清算，則依附公司存在的藥品批準文號將一文不值），存在重整的價值及可能性，驛城區(qū)法院在受理該案后引導(dǎo)公司走向重整。2019年7月1日，欣泰藥業(yè)公司的股東向驛城區(qū)法院申請欣泰藥業(yè)公司破產(chǎn)重整，驛城區(qū)法院于2019年7月9日裁定受理對欣泰藥業(yè)公司的破產(chǎn)重整申請。2019年7月21日，經(jīng)管理人組織競價，福建科博肽生物科技有限公司（以下簡稱“科博肽公司”）以2313萬元的價格競得欣泰藥業(yè)公司重整投資人資格。

根據(jù)管理人制定的重整計劃草案，在擬破產(chǎn)重整框架下，投資人出資2313萬元解決公司所欠債務(wù)，在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，剩余約2090萬元，職工債權(quán)總額為2515.491172萬元，清償比例為83.09%，而在擬破產(chǎn)清算框架下，債務(wù)人最終可清償資產(chǎn)約為1200萬元，優(yōu)先支付破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆?wù)后，職工債權(quán)的清償率為39.7%。破產(chǎn)重整第一次債權(quán)人會議于2019年7月28日召開，會議主要議題是表決重整計劃草案。經(jīng)過兩輪表決，職工債權(quán)組和稅務(wù)債權(quán)組通過重整計劃草案，普通債權(quán)組和出資人組未通過重整計劃草案。8月12日，驛城區(qū)法院根據(jù)管理人的申請，裁定批準重整計劃草案，終止重整程序?，F(xiàn)科博肽公司已交納2313萬元投資款，欣泰藥業(yè)公司股權(quán)已過戶至科博肽公司名下，欣泰藥業(yè)公司正在整修廠房，安裝機器設(shè)備，今年十月份正式投產(chǎn)。

三、典型意義

本案是本市第一起執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，第一起破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案件，也是第一起法院強制批準重整計劃草案的破產(chǎn)案件。欣泰藥業(yè)公司價值主要在于20個有效期內(nèi)的藥品批準文號，驛城區(qū)法院在審理初期就多方尋求對債務(wù)人進行重整，通過公開招募戰(zhàn)略投資人，引進戰(zhàn)略投資人投資，開創(chuàng)性地采取“出售式”重整的方式恢復(fù)企業(yè)的經(jīng)營價值。欣泰藥業(yè)公司重整成功，不僅保留了企業(yè)的藥品批準文號價值，還解決了100多人的就業(yè)問題，使職工債權(quán)的清償率遠遠高于破產(chǎn)清算，實現(xiàn)時間早于破產(chǎn)清算，有利于社會穩(wěn)定和矛盾化解，公司投產(chǎn)后每年將為國家增加稅收，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新冠肺炎疫情和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時代背景下，此案的成功審理，也是人民法院充分發(fā)揮司法能動性，主動服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，參與社會綜合治理的典型案例。

案例三

新野縣某包裝公司與河南某化工公司

買賣合同糾紛執(zhí)行案

一、基本案情

新野縣某包裝公司與河南某化工公司買賣合同糾紛一案，經(jīng)正陽法院主持調(diào)解，雙方當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議，河南某化工公司于2020年8月10日前支付原告貨款60萬元，解除雙方當事人于2019年7月11日簽訂的《購銷合同》，由河南某化工公司于2020年8月10日前賠償新野縣某包裝公司損失10萬元。調(diào)解書生效后，河南某化工公司未履行調(diào)解書確定的義務(wù)，新野縣某包裝公司遂向正陽縣法院申請強制執(zhí)行。

二、執(zhí)行過程

2020年8月24日，案件進入執(zhí)行程序。在執(zhí)行過程中，正陽縣法院依法向被執(zhí)行人河南某化工公司送達了執(zhí)行通知書及報告財產(chǎn)令，但河南某化工公司既未履行還款義務(wù)，又推脫申報財產(chǎn)。執(zhí)行法官多次溝通未果，遂通過人民法院執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)對該公司的財產(chǎn)進行查詢，并對該公司的賬戶進行凍結(jié)。時隔一日，河南某化工公司主動來到正陽縣法院，稱法院將其賬戶凍結(jié)已經(jīng)影響到其公司運營，請求法院將其賬戶解凍，并同意和申請執(zhí)行人協(xié)商解決。鑒于被執(zhí)行人同意還款態(tài)度較好，為了不影響企業(yè)運營，執(zhí)行法官當即對該企業(yè)銀行賬戶解凍，但同時告知被執(zhí)行人，因考慮到將其納入失信名單會對該企業(yè)產(chǎn)生不良影響，希望該企業(yè)能盡快履行義務(wù)，如其繼續(xù)不履行法律文書所確定的義務(wù)，法院不僅會對該企業(yè)進行罰款，還會將其納為失信被執(zhí)行人。9月4日，河南某化工公司將70萬元案款匯入正陽縣法院賬戶，正陽法院執(zhí)行法官隨即通知新野縣某包裝公司提供賬戶領(lǐng)取案款，該案執(zhí)行完畢。

三、典型意義

受經(jīng)濟下行壓力、資金鏈條斷裂等因素影響，涉企業(yè)執(zhí)行案件居高不下，制約執(zhí)行質(zhì)效和實體經(jīng)濟發(fā)展。正陽縣法院對于涉企案件堅持依法慎用強制措施的原則，嚴格把握強制措施的適用條件，以免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。但慎用不是縱容，對于那些有資產(chǎn)而不愿履行義務(wù)的企業(yè)，法院會將其信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫，并依法對其進行懲處。本案中，正陽法院采用收馳有度的方式，靈活處理，快速結(jié)案，有效維護了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。

案例四

福建恒安集團有限公司與平輿縣董心意雙匯連鎖店

侵害商標權(quán)糾紛一案

一、基本案情

原告福建恒安集團有限公司是我國紙行業(yè)著名企業(yè)，申請注冊了第6845848號“

”注冊商標，恒安集團心相印等系列產(chǎn)品在消費者中具有較高的知名度。因此，市場上銷售的假冒福建恒安集團的產(chǎn)品也較多。

2019年9月20日，申請人馬鵬宏為維護福建恒安公司合法權(quán)益到鄭州市大豫公證處申請保全證據(jù)公證。2019年9月23日下午，鄭州市大豫公證處工作人員張亞楠、盧珊，同馬鵬宏來到駐馬店市平輿縣董心意經(jīng)營的“雙匯連鎖店”，馬鵬宏在該商鋪內(nèi)購買了一提外包裝上顯示有“心相印”字樣的抽紙后，由張亞楠對上述所購物品進行了拍照，并將上述所購商品密封至兩個袋子中由公證人員進行公證。

2019年10月8日，原告出具鑒定證明，認為被訴侵權(quán)產(chǎn)品從外觀、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、原材料等幾個方面不符合其公司產(chǎn)品特征，非其公司生產(chǎn)，系假冒，遂起訴至市法院。

二、審理情況

市中院經(jīng)審理認為，恒安國際公司依法取得涉案第6845848號“

”商標，其在核定使用商品上享有注冊商標專用權(quán)。原告經(jīng)恒安國際公司許可使用該商標，經(jīng)恒安國際公司授權(quán)有權(quán)以自己的名義提起本案訴訟。《中華人民共和國商標法》第五十七條第（一）、（三）項規(guī)定，未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同或近似的商標的；銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的，均屬于侵犯注冊商標專用權(quán)的行為。本案中，被控侵權(quán)產(chǎn)品與第6845848號注冊商標核定使用商品中的紙面巾系相同商品。被控侵權(quán)產(chǎn)品外包裝使用的“

”與第6845848號注冊商標“

”在文字、字母、圖形、線條、輪廓、排列方式等方面基本相同，視覺上沒有差別，與第6845848號注冊商標構(gòu)成相同。將被控侵權(quán)產(chǎn)品與正品對比，兩者外包裝袋在顏色、生產(chǎn)日期與生產(chǎn)時間的排列布局、紙張香味等方面存在不同，且經(jīng)原告鑒別為假冒產(chǎn)品。被告銷售被控侵權(quán)產(chǎn)品的行為侵害了原告涉案商標專用權(quán)，應(yīng)當承擔停止侵權(quán)、賠償損失的法律責任。董心意連鎖店提供的證據(jù)不足以證明其銷售的涉案侵權(quán)產(chǎn)品具有合法來源，董心意連鎖店關(guān)于其已盡到合理審查注意義務(wù)、其也是受害者的辯稱理由不能成立。關(guān)于賠償損失的數(shù)額。由于原告未舉證證明因被告侵權(quán)所受到的損失數(shù)額或被告侵權(quán)所獲利益的數(shù)額，市中院綜合考慮涉訴商標的知名度和影響力、被告董心意連鎖店系預(yù)包裝食品及散裝食品與乳制品零售的個體工商戶而非涉案產(chǎn)品的批發(fā)商或?qū)Ｙu店、侵權(quán)行為的性質(zhì)以及原告為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支等因素，酌定賠償數(shù)額為4000元。駐馬店市中級人民法院判決：一、被告平輿縣董心意雙匯連鎖店立即停止銷售侵害第6845848號“

”注冊商標專用權(quán)的商品的行為；二、被告平輿縣董心意雙匯連鎖店于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告福建恒安集團有限公司經(jīng)濟損失4000元；三、駁回原告福建恒安集團有限公司的其他訴訟請求。

三、典型意義

福建恒安集團有限公司于1985年3月16日在福建省工商行政管理局登記成立，是我國紙制品行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，其申請注冊的心相印等商標在消費者中具有較高知名度。但也正因為此，市場上銷售的心相印假冒產(chǎn)品較多。福建恒安集團為維護其合法權(quán)益，投入大量人力、物力，進行產(chǎn)品打假。平輿縣董心意雙匯連鎖店由董心意申請成立，經(jīng)營規(guī)模不大，系個體工商戶，店內(nèi)雇傭少數(shù)工作人員。作為經(jīng)營者，應(yīng)當在進貨中，對于貨源進行審核，盡到應(yīng)盡的注意義務(wù)。董心意在進貨中，審核不嚴，侵犯恒安集團合法權(quán)益，另一方面，對于在其店鋪內(nèi)購買產(chǎn)品的消費者，利益也受損。董心意雙匯連鎖店作為侵權(quán)主體，應(yīng)對福建恒安集團進行賠償。但個體工商戶經(jīng)營規(guī)模不大，涉及民生，涉及店內(nèi)人員就業(yè)，在案件處理時，應(yīng)進行好利益的平衡，既要維護恒安集團的合法權(quán)益，也不宜對董心意雙匯連鎖店進行過重的懲罰，在維護恒安集團合法權(quán)益的前提下，盡量保證工商戶的經(jīng)營，保障民生。在案件發(fā)生后，董心意雙匯連鎖店也愿意積極進行賠償。但在具體數(shù)額上，雙方達不成一致意見。在多次進行調(diào)解雙方一直達不成一致意見后，進行了判決，判決金額為4000元。判決后，福建恒安集團和董心意雙匯連鎖店均未上訴。在判決生效后，董心意雙匯連鎖店及時履行了判決，支付賠償款給福建恒安集團，本案較好平衡了原告的合法權(quán)益和被告的日常經(jīng)營，做到了案結(jié)事了。

通訊員:民一庭 董福林