隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，文化遺產(chǎn)在保護(hù)傳承中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展是文化傳承與創(chuàng)新的重要手段。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“深化文化體制機(jī)制改革”“加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢(shì)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”“要讓文物說(shuō)話，讓歷史說(shuō)話，讓文化說(shuō)話”“要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)古籍典藏的保護(hù)修復(fù)和綜合利用”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的一系列重要論述，為文化遺產(chǎn)的數(shù)字化發(fā)展提供了根本遵循。
文化遺產(chǎn)作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，承載著歷史記憶與集體智慧。保護(hù)文化遺產(chǎn)不僅是對(duì)歷史的尊重，也是對(duì)未來(lái)的責(zé)任。但是受自然災(zāi)害、時(shí)間推移、人為損壞等影響，無(wú)論物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都面臨著損毀或失傳的問(wèn)題。文化遺產(chǎn)數(shù)字化在20世紀(jì)90年代正式起步，通過(guò)利用數(shù)字技術(shù)，將文化遺產(chǎn)的物質(zhì)和非物質(zhì)內(nèi)容以數(shù)字形式保存、處理和傳播，不僅包括了對(duì)文物、建筑、書(shū)籍等實(shí)體文化遺產(chǎn)的三維掃描、數(shù)字存檔和虛擬展示，還涵蓋了對(duì)傳統(tǒng)技藝、習(xí)俗、口述歷史等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄、數(shù)字化傳播和傳承創(chuàng)新。
然而，數(shù)字化技術(shù)賦能文化遺產(chǎn)保護(hù)和活態(tài)傳承的同時(shí)，也帶來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。如何通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)現(xiàn)對(duì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的全面保護(hù)尤為重要。
文化遺產(chǎn)數(shù)字化過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題
文化遺產(chǎn)數(shù)字化不僅是技術(shù)層面的創(chuàng)新，更是文化傳承的時(shí)代命題。我國(guó)作為文化遺產(chǎn)大國(guó)，始終高度重視文化遺產(chǎn)數(shù)字化方面的法治建設(shè)。通過(guò)借鑒、吸收世界文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)理念和原則，并結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)已初步建立了文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)的法治保障體系。同時(shí)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在了更加突出的位置，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的頂層設(shè)計(jì)和法治保障。通過(guò)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，我國(guó)已經(jīng)形成了具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，開(kāi)始了從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出“建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制”。完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境將為文化遺產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。現(xiàn)行的法律法規(guī)與政策為文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)提供了重要的制度支撐。但在文化遺產(chǎn)數(shù)字化的復(fù)雜過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治既要保護(hù)數(shù)字化成果的權(quán)利主體利益，又要平衡文化遺產(chǎn)的公共性和社會(huì)價(jià)值，現(xiàn)行法律在權(quán)利主體確認(rèn)、權(quán)利內(nèi)容設(shè)置、利益分配等方面尚有需完善之處，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制方面仍待加強(qiáng)，保障文化遺產(chǎn)數(shù)字化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治方式需進(jìn)一步優(yōu)化。
文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果權(quán)利主體范圍需要明確。文化遺產(chǎn)數(shù)字化過(guò)程涉及文化遺產(chǎn)傳承人、數(shù)字化轉(zhuǎn)換的技術(shù)提供者、政府部門(mén)以及進(jìn)行二次創(chuàng)作的開(kāi)發(fā)者等多方主體的參與。參與者各自的貢獻(xiàn)和權(quán)利邊界往往不夠清晰，特別是當(dāng)涉及集體創(chuàng)作時(shí)，權(quán)利的歸屬變得更加復(fù)雜。目前，法律對(duì)此尚未有明確規(guī)定。文化遺產(chǎn)本身可能源于特定族群或社區(qū)的集體創(chuàng)作，其原始權(quán)利主體難以確定。如何界定這些集體創(chuàng)作的文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的權(quán)利主體，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中的技術(shù)提供者和內(nèi)容編輯者等，在數(shù)字化成果形成過(guò)程中投入了智力和物力勞動(dòng)，其貢獻(xiàn)和權(quán)益也需要在法律上得到清晰的界定。
文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果權(quán)利內(nèi)容設(shè)置亟須完善?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中，將數(shù)字化形式的作品納入著作權(quán)保護(hù)范圍。2020年修正的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》更好地適應(yīng)了數(shù)字化時(shí)代的著作權(quán)保護(hù)需求，通過(guò)明確數(shù)字化作品的法律地位和保護(hù)方式，推動(dòng)了文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的著作權(quán)保護(hù)。此外，對(duì)于具有商業(yè)價(jià)值和創(chuàng)新性的數(shù)字化產(chǎn)品或服務(wù)，還可以通過(guò)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和地理標(biāo)志等進(jìn)行保護(hù)，從不同角度為文化遺產(chǎn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了較為完整的體系。2011年頒布的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍、傳承方式和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容，其中第13條和第44條明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化建檔與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2019年，國(guó)家文物局在《博物館館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)操作指引（試行）》中指出館藏資源涵蓋數(shù)字化館藏資源，明確了文化遺產(chǎn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度導(dǎo)向。2024年新修訂的文物保護(hù)法第17條規(guī)定了鼓勵(lì)開(kāi)展文物保護(hù)數(shù)字化工作，推進(jìn)文物資源數(shù)字化采集和展示利用。從當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系可以看出，我國(guó)關(guān)于文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的規(guī)定大多為原則性規(guī)定，對(duì)權(quán)利內(nèi)容的細(xì)化規(guī)定以及在產(chǎn)權(quán)界定和利益分配的針對(duì)性方面有待加強(qiáng)。
文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果往往融合了文化價(jià)值、歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值等多重元素，需要有專門(mén)的權(quán)利類型來(lái)保障其完整性、真實(shí)性和文化尊嚴(yán)。而現(xiàn)有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志等傳統(tǒng)權(quán)利類型，較難全面涵蓋這些特殊權(quán)益，在一些具有宗教意義或民族象征意義的文化遺產(chǎn)數(shù)字化展示項(xiàng)目中，如何防止其被歪曲、濫用或過(guò)度商業(yè)化開(kāi)發(fā)，法律尚未有明確規(guī)定。關(guān)于文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也有待明確。使用人工智能技術(shù)生成的文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果如何認(rèn)定其獨(dú)創(chuàng)性使其得到著作權(quán)保護(hù)、傳統(tǒng)手工藝數(shù)字化設(shè)計(jì)中對(duì)傳統(tǒng)圖案的使用如何認(rèn)定其創(chuàng)新性使其得到專利權(quán)保護(hù)、地理標(biāo)志的使用如何認(rèn)定其關(guān)聯(lián)性等，現(xiàn)行法律未有明確界定。此外，在數(shù)字化傳播過(guò)程中，較常出現(xiàn)復(fù)制和二次創(chuàng)作的情況，多方主體之間容易產(chǎn)生利益沖突，而文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的復(fù)制權(quán)、傳播權(quán)、改編權(quán)等在行使范圍、條件和限制方面的規(guī)定需更明確，以保障相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。
文化遺產(chǎn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制有待健全。隨著科技的快速發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，文化遺產(chǎn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制需要適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，以確保其能夠更加高效地發(fā)揮作用。目前，文化遺產(chǎn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尚未在大眾心中形成普遍共識(shí)。在文化遺產(chǎn)數(shù)字化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法領(lǐng)域，尚未形成文化遺產(chǎn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，亟須完善協(xié)作機(jī)制以解決可能出現(xiàn)的監(jiān)管空白或管理重復(fù)問(wèn)題。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障
為促進(jìn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，綜合利用著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治手段保障文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。
文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的權(quán)利主體確認(rèn)規(guī)則。文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的有效保護(hù)依靠權(quán)利主體的明確界定，而文化遺產(chǎn)的數(shù)字化使權(quán)利主體呈現(xiàn)了復(fù)合化特征，需要構(gòu)建分層確權(quán)制度。文化遺產(chǎn)同時(shí)具備了公權(quán)和私權(quán)兩種屬性，不僅承載了一定的社會(huì)公共利益，同時(shí)也包含著個(gè)人、集體的利益，使得文化遺產(chǎn)的原始權(quán)利主體較難明確。因此，有必要對(duì)有確定的傳承人和集體創(chuàng)作的文化遺產(chǎn)，在法律層面明確傳承人和特定族群或社區(qū)的原始權(quán)利主體地位。在文化遺產(chǎn)數(shù)字化過(guò)程中，數(shù)字化轉(zhuǎn)換的技術(shù)提供者、內(nèi)容編輯者以及利用數(shù)字化成果的二次創(chuàng)作者等主體，在文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果形成過(guò)程中投入了大量的人力、物力和財(cái)力，其法律地位和權(quán)益歸屬也需要在法律上得到清晰的界定，以保障文化遺產(chǎn)數(shù)字化創(chuàng)作者的合法權(quán)益，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。應(yīng)充分考慮文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果權(quán)利人的訴求，通過(guò)確定、異議等標(biāo)準(zhǔn)和程序的制定，明確文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的權(quán)利主體。
文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的權(quán)利內(nèi)容完善機(jī)制。在文化遺產(chǎn)數(shù)字化開(kāi)發(fā)過(guò)程中完善權(quán)利內(nèi)容的設(shè)置，關(guān)乎著文化遺產(chǎn)傳承人、數(shù)字化轉(zhuǎn)換的技術(shù)提供者、政府部門(mén)以及進(jìn)行二次創(chuàng)作的開(kāi)發(fā)者等各方利益主體的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)劃分好各方主體的權(quán)利邊界，以更好地平衡各方利益。需進(jìn)一步完善文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的著作人身權(quán)保障，確保參與文化遺產(chǎn)數(shù)字化創(chuàng)作和貢獻(xiàn)的各方主體，都能在其成果上得到署名，以體現(xiàn)其對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的貢獻(xiàn)。另外，建議對(duì)修改權(quán)加以限制，強(qiáng)化保護(hù)作品完整性，防止他人對(duì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果進(jìn)行歪曲、篡改，維護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和文化尊嚴(yán)，避免因數(shù)字化處理而造成文化遺產(chǎn)的曲解或誤用。建議細(xì)化文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，在傳統(tǒng)的復(fù)制權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等基礎(chǔ)上，通過(guò)補(bǔ)充性規(guī)定，擴(kuò)展適合文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的權(quán)利內(nèi)容，以保障創(chuàng)作者和投資者的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議進(jìn)一步明確文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為使用人工智能技術(shù)生成的文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果、使用傳統(tǒng)圖案的傳統(tǒng)手工藝數(shù)字化設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志等在司法實(shí)踐中的認(rèn)定提供更加明確的標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化文化遺產(chǎn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制
文化遺產(chǎn)數(shù)字化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力不僅關(guān)乎每一個(gè)創(chuàng)新主體的切身利益，更是推動(dòng)文化自信、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。通過(guò)樹(shù)立保護(hù)文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)文化傳承創(chuàng)新的理念，引導(dǎo)公眾了解和尊重文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)文化意識(shí)和文化自信，在全社會(huì)形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)全面創(chuàng)新的共識(shí)。通過(guò)完善文化遺產(chǎn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，確保文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠有效管理和保護(hù)，激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和文化繁榮。要?jiǎng)?chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、注重國(guó)際合作交流、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管、注重權(quán)利保護(hù)和公共利益的平衡。通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一高效的文化遺產(chǎn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制，提升文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，要建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、制定統(tǒng)一的法律法規(guī)、建立信息共享平臺(tái)、強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制、提高執(zhí)法人員的專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)在縱向上縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理鏈條，在橫向上加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在整體上提升管理效能，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、信息的有效整合、執(zhí)法的統(tǒng)一規(guī)范，為文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。將行政保護(hù)和司法保護(hù)有機(jī)結(jié)合，在對(duì)外開(kāi)放中加大對(duì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升國(guó)家文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)際影響力。
文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)不僅是技術(shù)革新的必然選擇，更是文化傳承的時(shí)代命題，唯有通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治創(chuàng)新，才能為文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
〔本文轉(zhuǎn)載自《民主與法制》，作者孫昊亮系西北政法大學(xué)黨委委員、副校長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授；吳凱系西北政法大學(xué)博士研究生。本文系最高人民法院2024年度司法研究重大課題“涉人工智能糾紛司法應(yīng)對(duì)研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：GFZDK2024B11-1）的成果。〕
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